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PLAN DE CHOQUE PARA LA HABITABILIDAD EN LOS COLECTIVOS MÁS DESFAVORECIDOS: AYUDAS PARA PALIAR LA POBREZA ENERGÉTICA, AYUDAS ALQUILER E IBI SOCIAL



MOCIÓN IZQUIERDA UNIDA ALCOBENDAS PLENO SEPTIEMBRE 2016

PLAN DE CHOQUE PARA LA HABITABILIDAD EN LOS COLECTIVOS MÁS DESFAVORECIDOS:

AYUDAS PARA PALIAR LA POBREZA ENERGÉTICA, AYUDAS AL ALQUILER E IBI SOCIAL

La descripción de pobreza energética mayoritariamente adoptada, la define como la dificultad que sufre un hogar incapaz de pagar una cantidad de servicios de la energía suficiente para la satisfacción de sus necesidades domésticas y/o cuando se ve obligado a destinar una parte excesiva de sus ingresos a pagar la factura energética de su vivienda. La pobreza energética depende fundamentalmente de tres componentes: los ingresos familiares, los costes de la energía y la eficiencia energética de la vivienda.

El último informe de la Asociación de Ciencias Ambientales (ACA) ‘Pobreza, vulnerabilidad y desigualdad energética' profundiza en los factores que inciden directamente en los hogares afectados por cortes en los suministros. Los datos aportados radiografían la situación general, que en España ha crecido de manera exponencial:
-       5,1 millones de personas pasan frío en invierno: El 11% de los hogares españoles se declara incapaz de hacer frente a los meses de invierno con una temperatura adecuada en la vivienda.
-       3,2 millones de personas retrasan el pago de facturas debido a la situación económica en que se encuentran.
-       1,2 millones gastan el 20% de sus ingresos en energía.
-       7,8 millones de personas viven con goteras o humedades
La Comunidad de Madrid ha suscrito un convenio con empresas comercializadoras de energía eléctrica y gas (Iberdrola, Gas Natural y Endesa) con el objetivo de evitar la suspensión del suministro como consecuencia del impago de facturas a las familias en situación de extrema vulnerabilidad. Establece así mismo la necesidad de colaboración y aportación de los ayuntamientos que podrán determinar medidas complementarias para garantizar el acceso a los suministros básicos durante el invierno a los vecinos de su localidad.
En la ordenanza reguladora de Ayudas de Emergencia Social, aprobada en el año 2010 está incluida la ayuda para necesidades primarias. Este concepto, de carácter general, incluye ayudas destinadas a cubrir necesidades básicas de alimentación, vestido, higiene y limpieza del hogar y/o prevenir situaciones de riesgo que afectan a personas o grupos familiares.
Incluye, así mismo, gastos para el pago de suministros de la vivienda, tales como agua, gas y electricidad, siempre que el beneficiario sea el titular del contrato. Todas las familias de Alcobendas que están dentro del baremo económico establecido, pueden acceder a estas ayudas, cuya cuantía máxima por familia y año es de 1.500 €. .
Por todo lo expuesto formulamos al Pleno una propuesta de ayudas económicas como mecanismo que permita hacer frente al pago en aquellas materias básicas, dentro del ámbito de la habitabilidad, de aquellos ciudadanos que se encuentren en situación de precariedad económica en base a los siguientes puntos:
  1. Objetivo:
Plan de choque y ayuda para la habitabilidad en los colectivos más desfavorecidos económicamente:
1.a – Ayuda económica para cobertura de suministros energéticos básicos, luz, agua y gas, durante los meses de invierno, como plan de choque contra la pobreza y la vulnerabilidad energética en nuestro municipio.
1.b – Ayuda económica para el pago de IBI Social como se ha realizado en campañas anteriores.
1.c – Ayuda para el pago de alquiler en hogares en situación de vulnerabilidad y/o emergencia social.
  1. Presupuesto:
Incluir en los próximos presupuestos municipales de 2017 una nueva partida global “Plan de habitabilidad para familias desfavorecidas” con una dotación económica de:
a)    Plan de Ayudas Energéticas: 100.000,- €
b)    IBI Social: 60.000,- €
c)    Plan Ayudas Alquiler: 100.000,- €
Esta partida global y subpartidas serán revisadas anualmente y aumentadas en caso de necesidad.
  1. Periodo y cuantía de las Ayudas:
Dichas ayudas se desarrollarán entre noviembre y abril donde se fijará una cuantía máxima por beneficiario / unidad familiar, en el periodo señalado, siendo factible su aplicación en el primer periodo posible, dependiendo de la aprobación de presupuestos 2017.
  
  1. Convocatoria y Requisitos:
Las bases reguladoras, requisitos y convocatoria de ayudas se tramitarán conforme a los criterios establecidos por la normativa vigente en el marco de la ordenanza reguladora para la concesión de subvenciones en materia de bienestar social del PBS del Ayuntamiento de Alcobendas.
Estas ayudas serán compatibles con otras que los usuarios puedan percibir.
Se abrirá el plazo de solicitudes, que será ampliamente difundido para llegar al máximo posible de beneficiarios, pudiendo solicitarse la ayuda para el plan global o cada una de las tres ayudas por separado.
Se informará sobre pautas de consumo y acceso al bono social, mediante asesoramiento a los beneficiarios.
Por todo lo expuesto, formulamos al Pleno la adopción de la siguiente,
MOCIÓN:
  1. El Ayuntamiento de Alcobendas pondrá en marcha un plan de choque y ayuda para la habitabilidad en los colectivos más desfavorecidos económicamente: Ayuda económica para paliar la pobreza y vulnerabilidad energética, cobertura suministros energéticos básicos - electricidad, agua y gas - durante los meses de invierno; Ayuda económica para el pago de IBI Social; y Ayuda económica para el pago de alquiler en hogares en situación de vulnerabilidad y/o emergencia social.
  2. El Ayuntamiento de Alcobendas incluirá en los próximos presupuestos municipales para el año 2017 una nueva partida presupuestaria para este plan de habitabilidad y ayuda con una dotación económica inicial de 260.000,-€, en las subpartidas siguientes:
a.    Plan de Ayudas Energéticas: 100.000,- €
b.    IBI Social:  60.000,- €
c.    Plan Ayudas Alquiler: 100.000,- €



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